北部湾开发区的会议，桂苏不在，莫成林(郑晓宁 饰)面临施工方的施压，暗示不行再等桂苏去调和村民和开发商的冲突了，要攥紧时候，立时开发。这时桂苏出现，提出她和村民代表协商出一个折衷的定见，就是新型的农人合作社，把农人构造起来，开发区跟构造起来的农人合作社商量取得共鸣，具体问题就由农人合作社本人去内部解决。把地盘的开发扶植者和地盘提供者酿成合作者，让农人大众在经济开发中一路同享鼎新带来的盈利。
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